Open Data

26 mars 2019

Ordre du jour

Le présent document tient pour compte rendu de l’atelier Open data qui s’est tenu dans les locaux de la CCPHVA le 16 janvier 2019. Cet atelier s’est produit dans le cadre de la phase 1 du projet smart city de la Communauté de Communes Pays Haut Val d’Alzette.

Ce compte rendu vient en complément du support de l’atelier qui contient déjà un certain nombre d’informations. Sont donc relatés ici :

  • Les conclusions des échanges (points traités)
  • Les points évoqués en complément de ceux présents dans le support

NB : la thématique de cet atelier étant particulière, elle n’a pas été traitée avec la méthodologie habituelle faisant ressortir des personas et parcours usagers. L’objectif a été la présentation théorique de ce qu’est l’open data avant de développer des problématiques nécessitant la mise à disposition de données au sein de la CCPHVA.

Rappel du contexte

Contexte projet

Le cœur du projet smart city de la CCPHVA étant la mise en place d’une plateforme d’échanges de données, un bon nombre d’informations transiteront donc dans le système.

Aussi, de cette richesse de données, certaines informations pourront être mise à disposition du grand public et c’est bien là que vient l’intérêt du traitement de ce sujet.

Avant de publier une donnée, il y a effectivement des questions à se poser quant à la nature même de cette donnée et son utilité.

L’un des objectifs premiers de cet atelier a donc été de faire rendre compte aux participants – dont les membres de la CCPHVA – de l’importance de la qualification des données dans un objectif de publication. Une donnée publiée est une donnée susceptible de pouvoir donner naissance à de nouveaux services ou usages en rapport.

Data CCPHVA

Actuellement, la CCPHVA dispose d’un certain nombre de données dont il convient d’analyser la qualité. Peu de données sont disponibles en open data et il y a donc un travail de qualification des informations à effectuer afin de savoir si elles sont exploitables et s’il est envisageable de les publier.

Par ailleurs, un certain nombre de ces données provient d’organismes extérieurs (AGAPE, Département, État) et la question doit être posée sur leur possible réutilisation.

Focus sur la donnée

Définition de la donnée

Une donnée (brute) est un élément défini et isolable constitué à partir de mesures (capteurs), de règles, ou d’observations saisies.

* Certaines données sont géographiques (faisant directement ou indirectement référence à un lieu spécifique),

* Certaines données sont à caractère personnel (DCP), protégées par la loi Informatique et Libertés (CNIL) – « une donnée qui permet d’identifier, directement ou indirectement, une personne physique” (art. 2). » En mai 2018 le RGPD va en étendre la portée en terme de contrôle,

L’information est le résultat de l’interprétation de la donnée par une personne.

Principes open data

La démarche open data est la pratique de médiation d’ouverture des données :

* qui consiste à publier en ligne et à mettre à disposition des données dans le cadre d’une licence,

* qui suppose la possibilité pour des tiers de traiter et manipuler des données,

* utilisant une licence déchargeant le producteur des conséquences liées à la réutilisation des données et fixe le cadre de réutilisation autorisé.

Une donnée ouverte est accessible, exploitable et réutilisable. 

  • Les données personnelles sont exclues des données ouvertes. 
  • Sont préférées les données géographiques (car simplement « rapprochables ») 

Le partage de données vise à favoriser l’émergence de nouveaux services pour les élus, ou les agents, les citoyens, les associations, les entreprises… 

Traitement de la donnée 

Problématiques rencontrées 

Afin de traiter cette partie, un brainstorming a été réalisé sur quatre thématiques désignées d’un commun accord comme des thématiques primaires en termes d’utilisation de données, qu’il s’agisse de données informatives ou à réexploiter. 

Pour ce faire, les participants ont dû construire leur proposition selon une syntaxe imposée : 

« En tant que …, je veux …, afin de … » 

Les énoncés les plus intéressants au sens data du terme sont repris dans les paragraphes suivants. 

Thématique Mobilité 

Thématiques Problématiques Type de donnée 
Multimodalité 
En tant que piéton, je veux connaître les horaires réels des bus afin de me lever le plus tard possible. En tant qu’habitant, je veux connaître les différents modes de transport pour me rendre hors de la
CCPHVA afin de ne pas utiliser mon véhicule. En tant qu’habitant, je veux un même abonnement pour les différents transports afin de ne prendre qu’un abonnement unique. En tant que salarié,
je veux connaître les différents hubs afin d’utiliser les polarités qui me sont offertes
et voir s’étendre l’offre de transport.
Rotations des bus en temps réel. Itinéraire multimodal.
Covoiturage/ pedibus 
En tant que salarié de mon entreprise, je veux savoir qui sont les autres salariés empruntant le même trajet afin de mutualiser les déplacements. En tant qu’adepte du covoiturage, je veux connaître les points
de rdv sur le territoire afin d’améliorer mon expérience covoiturage. En tant que parent, je veux savoir quels sont les autres enfants qui effectuent les mêmes parcours afin d’organiser des pedibus. En tant que retraité à la campagne, je veux savoir comment et avec qui me rendre à mon club.

Flux quotidiens avec points de départs et arrivées. Points de covoiturage.
Dernier kilomètre 
En tant que consommateur, je veux visualiser les commerçants qui font relais colis/mondial relay… afin d’optimiser mes commandes et déplacements. En tant que salarié, je veux connaître les restaurants qui utilisent des moyens de livraison afin de ne pas avoir à sortir du bureau.

Annuaire entreprises.
Parking 
En tant que salarié, je veux savoir où il y
a une place libre afin de ne pas avoir à
tourner. En tant que senior à mobilité
réduite, je veux savoir où se trouvent les places « handicapés » afin de faciliter mes déplacements.
Places de parking disponibles. Carte des places « handicapés ».
Conditions de circulation 
En tant que frontalier, je veux une synthèse des problèmes de circulation (au jour le jour + calendrier type) afin d’anticiper mes horaires et adapter mes moyens de transport.

Historique de circulation trafic en temps réel.
Mobilité douce 
En tant qu’habitant, je veux connaître les pistes cyclables et parking à vélo afin de
me déplacer autrement.

Carte des voies cyclables et parking à vélos.
Électrique
En tant que propriétaire d’un véhicule électrique, je veux connaître la localisation des points de recharge, modalités d’utilisation et tarifs afin de recharger mon véhicule au sein de la CCPHVA.

Carte des installations. Conditions d’abonnement.

Thématique Habitat 

Thématiques Problématiques Type de donnée 
Tourisme/ Location ponctuelle 
En tant que festivalier du festival du film italien de Villerupt, je veux connaître les possibilités d’hébergement (hôtels/chambre d’hôtes) ponctuel sur le territoire afin de préparer ma venue. En tant que jeune en mobilité, je veux connaître les différents modes d’hébergement (FJT, chambre chez l’habitant, meublés) afin de me loger.

Offre de location touristique. Offre de location à bas prix.
Connaissance de l’offre – habitant 
En tant qu’enfant d’une senior à mobilité réduite, je veux pouvoir trouver un logement adapté pour ma mère afin qu’elle puisse emménager non loin de chez moi. En tant que futur habitant, je veux connaître les catégories socio-professionnelles par quartier afin d’acquérir un bien dans un environnement qui m’est familier. En tant
que futur habitant, je veux connaître les
prix habituellement pratiqués par quartier
afin de mieux cibler mes recherches. En
tant qu’habitant, je veux connaître les consommations moyennes de même type que celles que la mienne et les solutions d’isolation afin d’évaluer mon budget. En
tant que futur acheteur, je veux savoir où sont implantés les terrains constructibles disponibles afin de faire construire. En tant qu’habitant, je veux connaître les offres de services Internet et téléphonie afin
d’anticiper sur mes futurs abonnements.
Offre de biens avec filtres démographiques. Prix notariés de l’immobilier par secteur. Données de consommation d’énergie. Cadastres disponibles/en vente. Éligibilité du logement au service Internet.
Connaissance de l’offre – professionnel 
En tant qu’élu ou agent de la CCPHVA,
je veux connaître les logements vacants depuis + de 5 ans et leurs propriétaires
afin de pouvoir instaurer une taxe sur les logements vacants.
Logements vacants 
Connaissance du territoire 
En tant que futur habitant, je veux connaître les projets de construction et d’aménagement afin de poser mes valises au bon endroit.

Données projets d’aménagements
Rénovation de l’habitat 
En tant qu’élu, je veux connaître le volume des aides attribuées à ma commune sur les ravalements de façades et les quartiers ayant fait l’objet du plus grand nombre de travaux pour faire le bilan de ce dispositif
et démontrer son efficacité. En tant
qu’habitant, je veux connaître les artisans locaux afin de trouver des entreprises rapidement. En tant qu’habitant, je veux connaître les artisans que je peux rémunérer en titres services afin de trouver des entreprises rapidement.
Volume des ides distribuées par secteur. Natures des aides distribuées. Annuaire des artisans du BTP.
Aides à l’habitant/ réglementation 
En tant que futur acheteur, je veux connaître les subventions éligibles par type de logement (ex : maison ancienne) afin d’évaluer mon budget. En tant qu’agent immobilier, je veux savoir si un bien à la vente a déjà ou peut bénéficier d’aides aux travaux d’amélioration afin de booster sa vente. En tant qu’habitant, je veux savoir
s’il y a des logements sociaux libres et les critères pour y accéder afin de déposer mon dossier au bailleur. En tant que propriétaire, je veux connaître les contraintes d’urbanismes afin de réaliser un projet sur mon bien (ex : agrandissement).

Aides et conditions. Réglementation bailleurs sociaux. Règlementation urbanisme.

Thématique Développement économique et filières courtes 

Thématiques Problématiques Type de donnée 
e-commerce / commerce 
En tant que e-consommateur, je veux savoir si il y a des commerçants locaux qui proposent des produits/services en ligne afin de ne pas utiliser les GAFA. En tant qu’habitant, je veux connaître les différents commerces en place et futur afin de réduire mes kilomètres de tournée des magasins.
En tant qu’habitant, je veux savoir où il y a des commerces bio ou rayons bio et ceux proposant des produits locaux afin de ne plus aller dans les grandes villes et favoriser la production locale. En tant que client, je veux connaître les horaires des commerçants afin de pouvoir m’y arrêter sur mon chemin ou d’y aller entre midi et 14h ou après 19h.

Annuaire entreprises. Horaires et localisation des commerces.
Concurrence/ étude de marché 
En tant que créateur d’entreprise, je veux connaître les entreprises présentes afin d’identifier les manques. En tant que créateur d’entreprise, je veux connaître les projets d’ouverture d’entreprises afin de positionner mon propre projet. En tant que commerçant, je veux savoir combien
d’autres commerces proposent la même
offre que moi afin d’être plus concurrentiel
et d’adapter mon offre.
Annuaire entreprises 
Démarches administratives 
En tant que créateur d’entreprise, je veux connaître les structures locales et aides à création d’entreprise afin d’être
accompagné.

Aides 
Immobilier 
En tant que futur commerçant, je veux connaître les locaux vacants afin de faciliter mon installation. En tant qu’entrepreneur, je veux connaître les solutions de coworking afin de savoir où travailler.

Fonds de commerces et baux professionnels disponibles. Bureaux en coworking.

Thématique Gestion des déchets 

Thématiques Problématiques Type de donnée 
Gâchis, gaspi 
En tant que commerçant, je veux informer mes clients de mon stock d’invendus afin
de le céder à petit prix et éviter le gaspillage alimentaire. En tant que citoyen, je veux savoir ce qui va être jeté par mes concitoyens afin de pouvoir bénéficier de produits/matériaux de seconde main.

Dons 
Information 
En tant qu’habitant, je veux connaître les heures d’ouverture de la déchetterie afin d’optimiser mon temps. En tant qu’habitant, je veux savoir ce que je peux ramener et dans quelle déchetterie afin d’organiser
mes déplacements. En tant qu’habitant, je veux connaitre la position des bornes de collecte de textile et verre afin de ne plus rester avec des sacs sur les bras.

Horaires. Règlement déchetterie. Position bornes de collecte et contenu accepté.
Gestion 
En tant qu’habitant, je veux connaître le taux de remplissage des bornes de collecte afin de savoir si je peux apporter mes déchets ou non. En tant qu’habitant, je veux pouvoir comparer ma production de déchets en kg aux autres concitoyens par ville/quartier afin de me situer sur ma consommation. En tant qu’habitant, je veux accéder aux chiffres d’exploitation de la gestion de déchets globalement et par nature de déchets de la CCPHVA afin d’en suivre les performances et l’évolution. En tant que responsable de collecte, je veux identifier les secteurs où la collecte présente des difficultés afin de connaitre les points de difficultés et pouvoir sensibiliser la population.

Collecte des déchets par point de collecte. Collecte des déchets par profil ménage. Données d’exploitation. 

Prochaines étapes 

Dans le cadre de la suite de la phase de cadrage du présent projet, des solutions vont être affinées et traiteront de thématiques évaluées comme prioritaires. A partir de ce moment, il sera envisageable de commencer à répertorier des types de données susceptibles d’être utilisées. L’exercice fait lors de l’atelier Open data permet de disposer d’une ébauche de données susceptibles de présenter un intérêt. 

Cette classification sera affinée avec la phase 2 de réalisation de ce projet. C’est à ce moment là qu’un dictionnaire de données pourra être établi en détail. 

Se posera alors la question de la sensibilité de la donnée et de sa possible exposition ou non sur le domaine public. 

On le comprend, la gouvernance Open data est donc une activité transversale sur la vie du projet. 

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